近日，有媒體發(fā)布消息稱，2014年6月底前，國家質(zhì)檢總局應(yīng)完成質(zhì)量認(rèn)證中心和31個評審中心的改制，組建中國檢驗認(rèn)證集團公司（中檢集團）。
此前，我要測網(wǎng)獲得的消息顯示，并入中檢集團的官辦檢測力量還將包括各央企旗下對外營業(yè)的檢測機構(gòu)，以及各行業(yè)（部委）所屬的行業(yè)及地方檢測認(rèn)證機構(gòu)。“但這樣改革的難度很大，當(dāng)前zui終決定還未出臺。”消息人士說。按此規(guī)劃，中檢集團將一次性成為國內(nèi)檢測行業(yè)的“巨無霸”，其所接納的資產(chǎn)當(dāng)前承接了國內(nèi)檢測行業(yè)近90%的檢測業(yè)務(wù)。
以下為我要測網(wǎng)引述財新網(wǎng)報道原文：國務(wù)院將發(fā)文支持檢驗檢測機構(gòu)整合
今后，除特別需要，政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗、檢測、認(rèn)證機構(gòu)。同時，2015年前，現(xiàn)有官辦檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)要基本完成整合。2014年6月底前，國家質(zhì)檢總局應(yīng)完成質(zhì)量認(rèn)證中心和31個評審中心的改制，組建中國檢驗認(rèn)證集團公司。
3月11日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中央編辦質(zhì)檢總局《關(guān)于整合檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)實施意見的通知》(下稱《通知》)，提出上述要求。
根據(jù)《通知》，各地區(qū)、各部門要清理現(xiàn)有檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)，撤銷職能萎縮、規(guī)模較小、不符合經(jīng)濟社會發(fā)展需要的機構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，從三個方面推進整合。
*，現(xiàn)有官辦檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)，將推進部門或行業(yè)內(nèi)部整合。
對此，《通知》提出13項具體任務(wù)。例如，國家質(zhì)檢總局所屬的中國質(zhì)量認(rèn)證中心及直屬檢驗檢疫局所屬31個評審中心，應(yīng)整體轉(zhuǎn)企改制，并入中國檢驗認(rèn)證(集團)有限公司。該項改革任務(wù)由質(zhì)檢總局負責(zé)，2014年3月底前提出方案，6月底前完成。
第二，對具備條件的檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)，推進與行政部門脫鉤、轉(zhuǎn)企改制。
《通知》提出，要逐步推進檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)與主管部門脫鉤。今后，除特別需要，政府部門原則上不再直接舉辦一般性檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)。推動建立和完善理事會、董事會等法人治理結(jié)構(gòu)，落實檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)法人自主權(quán)。
第三，推進檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)跨部門、跨行業(yè)、跨層級整合，整合事關(guān)國計民生、分屬于不同部門的、相同產(chǎn)品的檢驗檢測認(rèn)證職能，支持并鼓勵這些機構(gòu)并購重組，做強做大。
《通知》還要求，減少檢驗檢測認(rèn)證項目的審批，有序開放檢驗檢測認(rèn)證市場，打破部門壟斷和行業(yè)壁壘，鼓勵和支持社會力量開展檢驗檢測認(rèn)證，積極發(fā)展混合所有制檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)，加大政府購買服務(wù)力度。
《通知》提出，到2015年，要基本完成事業(yè)單位性質(zhì)的檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)整合，轉(zhuǎn)企改制工作基本到位;到2020年，建立起定位明晰的管理體制和運行機制，培育一批具有一定影響力的檢驗檢測認(rèn)證集團。
《通知》要求，政府部門要逐步與檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)脫鉤，強化制訂政策法規(guī)、發(fā)展規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)督引導(dǎo)職責(zé)。同時，推進檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)轉(zhuǎn)企改制，加大政府購買服務(wù)力度，鼓勵社會力量參與。
根據(jù)國務(wù)院辦公廳2013年3月發(fā)布的“《國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》任務(wù)分工的通知”，2013年及2014年年底前，要分別整合一批業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認(rèn)證機構(gòu)。到2015年，要基本完成整合業(yè)務(wù)相同或相近的檢驗、檢測、認(rèn)證機構(gòu)的工作。
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